农村小电车超载现象严重，确实存在较大的安全隐患。以下是一些可能的解决措施：
加强宣传教育：
- 通过广播、电视、网络等媒体，加大对农村地区交通安全法规的宣传力度。
- 在农村集市、学校、村委会等场所举办交通安全知识讲座，提高农民的交通安全意识。
完善交通法规：
- 明确规定农村小电车的载人数量，并严格执行。
- 对于超载行为，制定相应的处罚措施，如罚款、扣分等。
提升执法力度：
- 交通管理部门要加强对农村小电车的执法检查，对超载行为进行严厉打击。
- 鼓励村民举报超载行为，对举报者给予一定的奖励。
改善交通设施：
- 在农村地区增设交通安全设施，如减速带、警示标志等。
- 改善道路条件，提高道路的安全性。
推广安全意识：
- 在农村地区推广安全头盔、反光衣等安全装备的使用。
- 通过举办交通安全知识竞赛、发放宣传资料等形式，提高农民的安全意识。
加强农村公共交通建设：
- 加大对农村公共交通的投入，提高农村公共交通的覆盖率和便利性。
- 鼓励农民选择公共交通出行，减少对小电车的依赖。
开展联合执法：
- 交通、公安、农机等多个部门联合执法，共同打击农村小电车超载行为。
通过以上措施的综合运用，可以有效减少农村小电车超载现象，提高交通安全水平。
